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I like J-C Martin's Violence et Révolution. This passage especially: "In this organization [of the revolutionary government] whose elements are linked to each other, it is not possible to see the tyranny of one man, Robespierre, as it happens, or of twelve "minuscule tyrants," to reprise a formula of Robert Palmer. Counter-powers exist in the Assembly, in the Government Committees, in the Committee of Public Safety itself, and above all in the administration exercised by the representatives on mission and the innumerable national, departmental, or local instances in which individuals implicated in various political networks and bearing diverse sensibilities are at work. There is no inveiglement of the executive by the legislative power, nor installation of an authoritarian régime, but an impetus by the Committee of Public Safety of political principles." ("Dans cette organisation aux éléments reliés les uns aux autres, il n’est pas possible de voir la tyrannie d’un homme, Robespierre en l’occurrence, ou de douze « tyrans minuscules », pour reprendre une formule de Robert Palmer. Les contre-pouvoirs existent dans l’Assemblée, dans les Comités de gouvernement, comme dans le Comité de salut public lui-même et surtout dans l’administration exercée par les représentants en mission et les innombrables instances nationales, départementales ou locales, dans lesquelles oeuvrent des individus impliqués dans des réseaux politiques variés et porteurs de sensibilités diverses. Il n’y a pas captation par le législatif du pouvoir exécutif, ni instauration d’un régime autoritaire, mais impulsion par le Comité de salut public de principes politiques.")